Menu

List otwarty do WHO: Proces wprowadzania poprawek do IHR jest bezprawny i narusza prawo międzynarodowe; ZOSTANIESZ POCIĄGNIĘTY DO ODPOWIEDZIALNOŚCI

20 marca, 2024 - WHO
List otwarty do WHO: Proces wprowadzania poprawek do IHR jest bezprawny i narusza prawo międzynarodowe; ZOSTANIESZ POCIĄGNIĘTY DO ODPOWIEDZIALNOŚCI

Na początku tego miesiąca organizacja pod nazwą Global Health Responsibility opublikowała list otwarty do Tedrosa Adhanoma Ghebreyesusa dotyczący zobowiązań proceduralnych w procesie zmiany Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych oraz tego, w jaki sposób Światowa Organizacja Zdrowia narusza międzynarodowe zobowiązania prawne.

W 2021 r. dr Silvia Behrendt założyła Agencję Global Health Responsibility (“GHR”) jako przedstawiciel globalnego prawa zdrowotnego zaangażowana w kwestionowanie niezaprzeczalnych praw. Dr Behrendt jest austriacką prawniczką administracyjną.  Służyła jako doradca prawny Światowej Organizacji Zdrowia (“WHO”) podczas grypy H1N1 znanej jako świńska grypa.  List otwarty GHR z dnia 6 marca 2024 r. do Światowej Organizacji Zdrowia (“WHO”) został podpisany przez dr Behrendt jako dyrektora GHR.

W dniu 7 października 2023 r. WHO wydała oświadczenie, w którym oświadczyła, że nie udostępni sfinalizowanych poprawek do Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (“IHR”) opinii publicznej i państwom członkowskim na cztery miesiące przed głosowaniem w tej sprawie w maju 2024 r., zgodnie z wymogami własnych zasad WHO.

“Aby być zgodnym z prawem, wszelkie procedury zmiany IHR muszą być przeprowadzane zgodnie z wymogami prawnymi określonymi w samych IHR” – czytamy w liście otwartym do Ghebreyesusa z 6 marca 2024 roku. “Jest to twój wiążący obowiązek prawny”.

W liście otwartym wyjaśniono, że nieudostępnienie projektu na cztery miesiące przed posiedzeniem Światowego Zgromadzenia Zdrowia (“WHA”) w maju 2024 r. “prowadzi do sytuacji, która nie pozwala na zgodne z prawem przedstawienie projektu rezolucji w sprawie zmian w IHR na 77. posiedzeniu WHA”.

“Jeśli WGIHR i Sekretariat nie przestrzegają zasad prawnych procedury zmiany IHR, WHO popełnia czyn bezprawny na arenie międzynarodowej”, stwierdza pismo, “to nadużycie może zostać pociągnięte do odpowiedzialności przez każde ze 196 państw-stron”. “Oprócz powoływania się na instytucjonalną odpowiedzialność WHO za popełnienie umyślnie bezprawnego czynu … można by ustalić roszczenie o indywidualną odpowiedzialność na mocy prawa międzynarodowego każdej osoby działającej w imieniu organizacji”.

W liście wymieniono osoby, które mogą i powinny zostać pociągnięte do odpowiedzialności: Tedros Adhanom Ghebreyesus, dr Abdullah Asiri, dr Ashley Bloomfield, dr Sultani Matendechero, Colin McIff, François Rivasseau i Grata Endah Werdaningtyas.

List kończy się stwierdzeniem, że przedstawienie projektu poprawek do IHR na posiedzeniu WHA “stanowiłoby celowe naruszenie (…) i może pociągać za sobą odpowiedzialność instytucjonalną i indywidualną (…) Wzywamy do natychmiastowego wydania wyraźnego polecenia WGIHR i poinformowania opinii publicznej, że poprawki do IHR nie mogą zostać przyjęte na 77. posiedzeniu WHA”.

Poniżej znajduje się kopia listu otwartego Agencji GHR.  Jak skomentował James Roguski: “Zachęcam wszystkich do skopiowania listu otwartego Silvii Behrendt i wysłania go do Tedrosa oraz polityków i urzędników w swoich krajach, domagając się, aby żadne poprawki nie mogły zostać przyjęte przez 77. Światowe Zgromadzenie Zdrowia w maju 2024 r.”.

List otwarty do Tedrosa Adhanoma Ghebreyesusa od Agencji GHR

Do: J.E. Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus

Temat:  List otwarty w sprawie naruszenia obowiązku proceduralnego w procesie nowelizacji Międzynarodowych przepisów zdrowotnych (2005) przez WGIHR

Salzburg, 6 marca 2024 r.

Szanowny Doktorze Tedros,

Nasza Agencja poświęca swoją pracę przejrzystości instytucjonalnej i odpowiedzialności w globalnym zdrowiu i jest bardzo zaniepokojona zamiarem “Grupy Roboczej ds. Poprawek do Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych” (WGIHR) przedłożenia projektu rezolucji w sprawie ostatecznego pakietu poprawek do Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych z 2005 r. (IHR) już na samym początku 77. sesji Światowego Zgromadzenia Zdrowia (WHA). Aby wszelkie procedury zmiany IHR były zgodne z prawem, muszą być przeprowadzane zgodnie z wymogami prawnymi określonymi w samych IHR jako obowiązującym systemie lex specialis. Odpowiedni art. 55 ust. 2 IHR brzmi następująco: “Tekst każdej proponowanej poprawki zostanie przekazany wszystkim Państwom-Stronom przez Dyrektora Generalnego co najmniej cztery miesiące przed Zgromadzeniem Zdrowia, na którym zostanie ona zaproponowana do rozpatrzenia”.

Sformułowanie “powinny” w Art. 55 ust. 2 IHR wyraźnie wskazuje, że wiążącym obowiązkiem prawnym wynikającym z IHR jest przekazanie “wszelkich” poprawek do IHR wszystkim Państwom Stronom na cztery miesiące przed Zgromadzeniem.

Obejmuje to ostateczną wersję poprawek zaproponowanych przez WGIHR.

W tym przypadku należy przypomnieć o wyjątkowym charakterze prawnym IHR. Ten wiążący instrument prawny został zarejestrowany w Sekretariacie ONZ zgodnie z Art. 102 Karty Narodów Zjednoczonych w kategorii traktatu wielostronnego w tomie UNTS nr 2509 (s. 79) za pośrednictwem świadectwa rejestracji nr 56548. W związku z tym nie ma wątpliwości co do jego charakteru jako traktatu międzynarodowego prawa publicznego wiążącego jego Państwa-Strony. W związku z tym zarówno Państwa-Strony, jak i Sekretariat WHO, składający się z Dyrektora Generalnego i WGIHR, jako pododdział Zgromadzenia Zdrowia, są prawnie zobowiązane do przestrzegania art. 55 ust. 2 IHR. 55 ust. 2 IHR.

W odniesieniu do 77. WHA, termin zgodnego z prawem przekazania proponowanych zmian Państwom-Stronom IHR przez Dyrektora Generalnego zgodnie z art. 55 ust. 2 IHR upłynął 27 stycznia 2024 roku. Termin ten upłynął bez przekazania przez Dyrektora Generalnego Państwom Stronom pakietu poprawek opracowanych przez WGIHR. Jak dotąd Sekretariat nie przekazał Państwom Stronom ostatecznej wersji projektu poprawek.

Prowadzi to do sytuacji, która nie pozwala na zgodne z prawem przedstawienie projektu rezolucji w sprawie zmian IHR na 77. sesji WHA przez WGIHR.

Pomimo jednoznacznego prawnego zobowiązania WHO do przestrzegania art. 55 ust. 2 IHR, Sekretariat i WGIHR publicznie przedstawiają projekt rezolucji w sprawie poprawek do IHR na 77 WHA. Pomimo jednoznacznego prawnego zobowiązania WHO do przestrzegania art. 55 ust. 2 IHR, Sekretariat i WGIHR publicznie ogłosiły zamiar naruszenia spoczywających na nich międzynarodowych zobowiązań prawnych poprzez sfinalizowanie pakietu poprawek do ewentualnego przyjęcia na 77. sesji WHA, o czym świadczy 7. posiedzenie WGIHR w dniach 5-9 lutego 2024 r., a także harmonogram 8. posiedzenia w dniach 22-26 kwietnia 2024 r.

Jeśli WGIHR i Sekretariat nie przestrzegają zasad prawnych procedury zmiany IHR, WHO popełnia międzynarodowy czyn bezprawny zgodnie z projektem artykułów ONZ dotyczących odpowiedzialności organizacji międzynarodowych. Chociaż artykuły te nie zostały jeszcze oficjalnie przyjęte przez państwa, istnieje wystarczający konsensus doktrynalny, w tym praktyka państwowa, międzynarodowe orzecznictwo i opinia naukowa, które kwalifikowałyby to bezprawne administrowanie procesem zmiany IHR jako bezprawny czyn WHO zgodnie z projektem artykułów, który pociąga za sobą odpowiedzialność instytucjonalną, w tym zaprzestanie, zaniechanie powtarzania (projekt art. 30) i zadośćuczynienie (projekt art. 31) WHO. Każde ze 196 Państw-Stron może zostać pociągnięte do odpowiedzialności za to nadużycie.

Oprócz powołania się na instytucjonalną odpowiedzialność WHO za popełnienie umyślnie bezprawnego czynu poprzez przystąpienie do zaproponowania rezolucji w sprawie poprawek do IHR na 77. sesji WHA, można by ustanowić roszczenie o indywidualną odpowiedzialność na mocy prawa międzynarodowego każdej osoby działającej w imieniu organizacji (projekt art. 66).

W związku z tym współprzewodniczący WGIHR, dr Abdullah Asiri z Arabii Saudyjskiej i dr Ashley Bloomfield z Nowej Zelandii, a także wiceprzewodniczący dr Sultani Matendechero z Kenii, pan Colin McIff ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, ambasador François Rivasseau z Francji i ambasador Grata Endah Werdaningtyas z Indonezji mogą i powinni zostać pociągnięci do odpowiedzialności za naruszenie art. 55 ust. 2 IHR poprzez zamiar przedłożenia WHA ostatecznej wersji poprawek do IHR bez dotrzymania terminu 4 miesięcy na powiadomienie. 55 ust. 2 IHR poprzez zamiar przedłożenia WHA ostatecznej wersji poprawek do IHR bez dotrzymania terminu 4-miesięcznego wymogu notyfikacji.

Publiczna transmisja internetowa z 2 października 2023 r. (dostępna TUTAJ) stanowi dowód na to, że WGIHR jest świadoma naruszenia art. 55 ust. 2 IHR. Jak wskazał główny specjalista ds. prawnych WHO, dr Steven Solomon, wyraźnie naruszono art. 55 ust. 2 IHR. Jego opinia prawna, że art. 55 ust. 2 IHR może zostać uchylony przez status WGIHR jako podkomisji WHA, jest prawnie nieważna, ponieważ IHR są częścią corpus iuris WHO, które nie mogą być zmieniane według uznania i wygody nowo utworzonej podkomisji Zgromadzenia, chyba że narusza to zasadę praworządności. Z dyskusji na 7. posiedzeniu WGIHR wynika, że świadomie i celowo postępują one z naruszeniem art. 55 ust. 2 IHR i negocjują z WHO. Nie ulega wątpliwości, że dyskusje na 7. posiedzeniu WGIHR świadomie i celowo toczą się z naruszeniem art. 55 ust. 2 IHR i negocjują aż do przybliżonego rozpoczęcia Zgromadzenia.

Dr Tedros, pełniąc zaszczytną funkcję Dyrektora Generalnego, bezdyskusyjnie reprezentuje Pan WHO, a każde bezprawne działanie bezpośrednio ustanawia międzynarodową odpowiedzialność WHO, nie wykluczając żadnych potencjalnych roszczeń dotyczących Pana indywidualnej odpowiedzialności. Jak wskazano, czynienie tego w sposób zgodny z prawem, zgodnie z art. 55 ust. 2 IHR, nie stanowi naruszenia prawa. Jak wskazano, zrobienie tego w sposób zgodny z prawem zgodnie z art. 55 ust. 2 IHR nie jest już możliwe, a publiczne ogłoszenie, że IHR mogą zostać zmienione na 77. konferencji WHA, jest zachowaniem pociągającym za sobą odpowiedzialność po Pana stronie. W ten sposób narusza Pan również swoje ogólne obowiązki jako Dyrektor Generalny WHO, aby zapewnić, że Organizacja i jej Sekretariat działają zgodnie z zasadami prawa międzynarodowego.

Nasza Agencja chciałaby zakończyć ten list wezwaniem Pana jako Dyrektora Generalnego WHO i Szefa Sekretariatu WHO do nieprzedstawiania projektu rezolucji w sprawie poprawek do IHR na 77. sesji WHA. Takie postępowanie stanowiłoby umyślne naruszenie art. 55 ust. 2 IHR. 55 ust. 2 IHR i może pociągnąć za sobą odpowiedzialność instytucjonalną i indywidualną na mocy Projektu Artykułów o Odpowiedzialności Organizacji Międzynarodowych oraz wszelkich innych dostępnych mechanizmów. W związku z tym wzywamy do natychmiastowego wydania wyraźnego polecenia WGIHR i poinformowania opinii publicznej, że poprawki do IHR nie mogą zostać przyjęte na 77. sesji WHA.

Źródło: https://expose-news.com/2024/03/18/open-letter-to-who-the-process-of-the-ihr-amendments/

Print Friendly, PDF & Email
Rozpowszechniaj zdrowie
Subscribe
Powiadom o
guest
0 komentarzy
Informacje zwrotne Inline
Wyświetl wszystkie komentarze
0
Będę wdzięczny za opinie, proszę o komentarz.x