Komisja Europejska rozpoczyna konsultacje publiczne w sprawie kontrowersyjnego planu przechowywania danych

– Komisja Europejska rozpoczęła publiczne konsultacje w sprawie stworzenia nowych, ogólnounijnych ram retencji danych, mających na celu wsparcie dochodzeń karnych poprzez zobowiązanie dostawców usług telekomunikacyjnych i cyfrowych do przechowywania metadanych użytkowników.

– Propozycja dotyczy danych niezwiązanych z treścią, takich jak adresy IP, lokalizacja, znaczniki czasu i dane abonenta, które zdaniem Komisji mają kluczowe znaczenie dla egzekwowania prawa.

– Obrońcy prywatności ostrzegają, że plan ten grozi ożywieniem masowej inwigilacji, zauważając, że Europejski Trybunał Sprawiedliwości wielokrotnie orzekał przeciwko masowemu przechowywaniu metadanych ze względu na naruszenie praw podstawowych.

– Komisja argumentuje, że niespójne przepisy krajowe utrudniają dochodzenia transgraniczne, uzasadniając potrzebę ujednoliconego podejścia UE, nawet jeśli wewnętrzne oceny i wcześniejsze orzeczenia podkreślają ryzyko prawne.

– Podczas gdy początkowe kroki mogą obejmować dobrowolne wytyczne, Komisja nie wyklucza przyszłego prawodawstwa nakazującego zatrzymywanie metadanych na mocy Europejskiego Kodeksu Łączności Elektronicznej, pomimo silnego sprzeciwu publicznego i niepewności prawnej.

Komisja Europejska rozpoczęła konsultacje publiczne w sprawie proponowanych nowych ram retencji danych w całej Unii Europejskiej (UE).

Zgodnie z oświadczeniem towarzyszącym rozpoczęciu konsultacji, Komisja argumentowała, że w celu „skutecznego zwalczania i ścigania przestępstw” policja i organy sądowe mogą wymagać dostępu do niektórych rodzajów danych dotyczących połączeń i lokalizacji od dostawców usług łączności elektronicznej. Bez wyraźnych zobowiązań do przechowywania takich metadanych przez określony czas, Komisja ostrzega, że kluczowe dowody mogą zostać utracone.

Zainteresowane strony z całej UE, w tym dostawcy usług telekomunikacyjnych, organizacje praw obywatelskich i opinia publiczna, mają czas do 18 czerwca na przedstawienie swoich opinii.

Warto zauważyć, że obecny dokument konsultacyjny Komisji unika bezpośredniego odniesienia do tych ograniczeń prawnych, nawet jeśli przyznaje, że „obecnie nie istnieją ramy prawne obejmujące całą UE”. Komisja podkreśla, że większość państw członkowskich ma własne krajowe przepisy dotyczące retencji danych, ale brak harmonizacji stwarza poważne przeszkody dla współpracy policyjnej i sądowej, zwłaszcza w dochodzeniach transgranicznych.

Propozycja ta wpisuje się w szerszą strategię bezpieczeństwa wewnętrznego UE, a Komisja zobowiązała się do przedstawienia szczegółowego planu przyszłych działań w tej dziedzinie jeszcze w tym roku. Komisja podkreśla, że nie koncentruje się na treści komunikacji, ale raczej na metadanych, takich jak informacje o abonentach, dzienniki transmisji, lokalizacja urządzenia i znaczniki czasu, „kluczowe dla większości dochodzeń karnych”.

Ponadto Komisja dąży do zagwarantowania dostępności takich metadanych przy jednoczesnym zachowaniu standardów UE w zakresie praw podstawowych, cyberbezpieczeństwa i integralności rynku wewnętrznego. Dokument konsultacyjny sugeruje, że początkowe kroki mogłyby obejmować niewiążące środki, takie jak wspólne wytyczne dotyczące minimalnych okresów przechowywania i standardów technicznych. Nie wyklucza on jednak przyszłych przepisów nakładających wiążące wymogi na dostawców usług.

Plan retencji metadanych rozbudza obawy o prywatność

Obrońcy prywatności ostrzegli, że propozycja ta grozi ożywieniem masowej inwigilacji pod nową postacią. Komisja rozpoczęła konsultacje publiczne w obliczu powtarzających się i jednoznacznych orzeczeń Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (ETS), zgodnie z którymi takie powszechne gromadzenie danych narusza prawo UE.

W przełomowym orzeczeniu z 2014 r. ETS uchylił unijną dyrektywę w sprawie zatrzymywania danych, nazywając ją „poważną ingerencją w prawa podstawowe” ze względu na jej masowy charakter i brak zabezpieczeń. Kolejne wyroki, w tym jeden z 2020 r., potwierdziły nielegalność ogólnych praktyk zatrzymywania danych, nawet w przypadku zwalczania poważnych przestępstw.

Wewnętrzna analiza Komisji, która wyciekła w 2023 r., ostrzegała, że wysiłki zmierzające do przywrócenia masowego gromadzenia danych pod innymi nazwami, takimi jak „kontrola metadanych komunikacyjnych”, prawdopodobnie nie przejdą testów prawnych pod kątem konieczności i proporcjonalności.

Mimo to Komisja twierdzi, że brak zharmonizowanych przepisów UE utrudnia transgraniczne dochodzenia karne. Twierdzi, że często „niezbędne dane nie są już dostępne w momencie prowadzenia dochodzenia” z powodu niespójnych krajowych przepisów dotyczących przechowywania danych.

Obecna inicjatywa pozostawia kilka otwartych ścieżek. Obejmują one niewiążące narzędzia, takie jak znormalizowane formularze wniosków o udostępnienie danych oraz wiążące opcje legislacyjne, potencjalnie w ramach Europejskiego Kodeksu Łączności Elektronicznej. W ramach tego ostatniego dostawcy usług mogliby zostać zmuszeni do przechowywania różnych form metadanych, w tym adresów IP, identyfikatorów urządzeń i rejestrów abonentów, przez okres skalibrowany w zależności od rodzaju badanego przestępstwa.

Podczas gdy Komisja obiecuje „odpowiednie zabezpieczenia” w celu ochrony prywatności użytkowników, krytycy twierdzą, że żadne zabezpieczenia techniczne ani prawne nie mogą w pełni złagodzić ryzyka związanego z tworzeniem dużych, scentralizowanych zbiorów danych osobowych.

Źródła obejmują:

Źródło: https://www.naturalnews.com/2025-06-04-eu-opens-consultation-on-data-retention-plan.html